2018-09-03 
3036 8月31日，生態(tài)環(huán)境部舉行8月例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)司崔書紅司長、規(guī)劃財(cái)務(wù)司汪鍵副司長，介紹生態(tài)環(huán)境部“放管服”改革工作的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
以下是有關(guān)環(huán)評改革的問答實(shí)錄
環(huán)評深化“放管服”改革：最大幅度簡政放權(quán)最嚴(yán)格措施保證環(huán)評質(zhì)量
請崔書紅司長介紹情況。
崔書紅：感謝主持人，歡迎新聞界的各位朋友。很高興再次與大家見面。
去年9月份的新聞發(fā)布會(huì)上，我主要向大家介紹了環(huán)評制度改革的情況。今天，我將從優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的角度，介紹環(huán)評深化“放管服”改革的進(jìn)展和成效，并回應(yīng)大家關(guān)心的問題。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我要感謝各位新聞界的朋友長期以來對環(huán)評工作的關(guān)心和支持。
大家知道，深化“放管服”改革，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。生態(tài)環(huán)境部高度重視，李干杰部長親自安排部署。
近年來，環(huán)評“放管服”改革作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容之一，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣改善環(huán)境質(zhì)量的主線，堅(jiān)守防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的底線，在優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展方面取得一些進(jìn)展。主要表現(xiàn)可以用六個(gè)“最”來概括：
一是最大幅度簡政放權(quán)，環(huán)評涉及的5項(xiàng)行政許可，目前已經(jīng)依法取消了3項(xiàng)，這三項(xiàng)是部門預(yù)審、試生產(chǎn)審批、竣工驗(yàn)收許可；保留的2項(xiàng)，一項(xiàng)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，還有一項(xiàng)是環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，還要進(jìn)一步改革。除跨省、跨流域建設(shè)項(xiàng)目，部分新建規(guī)模化石化、化工等污染物排放量較大項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部審批外，絕大部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)都下放到省級生態(tài)環(huán)境部門。2018年，上半年，全國共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件91686個(gè)，其中，生態(tài)環(huán)境部只審批了22個(gè)。
二是最大限度減少環(huán)評審批，實(shí)行區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)，大幅減少編報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量，將登記表由審批改為告知性備案。環(huán)評實(shí)行分類管理，分為報(bào)告書、報(bào)告表和登記表，原來都是審批制，通過修法，依法將登記表從審批改為告知性備案。2018年，上半年，全國備案項(xiàng)目環(huán)評412864個(gè)，占全國項(xiàng)目環(huán)評總數(shù)的八成。也就是說，現(xiàn)在項(xiàng)目環(huán)評的80%無需審批。需要審批的9萬多個(gè)中，編報(bào)告書的也只占8%，報(bào)告書、報(bào)告表的內(nèi)容和編制工作量差距是很大的，這些工作大大減少了環(huán)評工作量。
三是最大程度壓縮審批時(shí)間，采取提前介入，開辟綠色通道，即到即受理，即受理即轉(zhuǎn)辦，同步評估和審查，對合法合規(guī)、滿足生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大民生、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局等項(xiàng)目環(huán)評的審批時(shí)間，已較法定審批時(shí)限壓縮近50%，今年李克強(qiáng)總理在“放管服”電視電話會(huì)議上明確要求“六個(gè)一”，就包括審批時(shí)間壓縮一半，現(xiàn)在環(huán)評審批已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。登記表備案現(xiàn)在只需10分鐘，過去需10天。
四是最嚴(yán)格措施保證環(huán)評質(zhì)量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，開展環(huán)評改革專項(xiàng)督導(dǎo)，常態(tài)化進(jìn)行環(huán)評文件技術(shù)校核，對環(huán)評領(lǐng)域違法違規(guī)行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。目前，我部已經(jīng)連續(xù)開展五批次技術(shù)校核，涉及31個(gè)?。▍^(qū)市）的482家次環(huán)評機(jī)構(gòu)的1048個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評文件，我們發(fā)現(xiàn)了一批質(zhì)量不高的環(huán)評文件，將依法處罰處理。
五是最大努力提高服務(wù)質(zhì)量，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，開展定期培訓(xùn)，提高基層環(huán)評工作能力。建立全國環(huán)評審批聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評文件網(wǎng)上報(bào)送，“不見面”審批。
六是最大力度激發(fā)了市場活力，現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批辦事更便利了，行政審批工作量大大減少了，市場主體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也減輕了，項(xiàng)目“落地”速度也較以前加快了許多。
環(huán)評“放管服”改革取得一些初步成績，但與黨中央國務(wù)院的要求還有不足，與市場主體的期望還有差距。當(dāng)前，全國生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)正在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)評將抓住機(jī)遇，乘勢而上，繼續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
下面，我愿意回答大家關(guān)心的問題。謝謝各位！
劉友賓：下面，請汪鍵副司長介紹情況。
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革力爭實(shí)現(xiàn)兩大目標(biāo)
汪鍵：各位記者朋友們，大家好！
生態(tài)環(huán)境部近日下發(fā)了《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），今天上午李干杰部長在全國視頻會(huì)上也進(jìn)行了部署，下面我就《指導(dǎo)意見》的內(nèi)容進(jìn)行一個(gè)簡要的說明。
深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境部門職能轉(zhuǎn)變，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力和重要抓手。
近年來生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革取得了積極的成效，但是與高質(zhì)量發(fā)展的要求、生態(tài)環(huán)境事業(yè)發(fā)展的需要和人民群眾期盼相比還存在很大的差距，同時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的形勢，不穩(wěn)定、不確定因素在增加。提升服務(wù)能力，有效激發(fā)市場活力和動(dòng)力，促進(jìn)建立公平的營商環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要日益迫切。正是在這種大背景下，生態(tài)環(huán)境部出臺(tái)了這個(gè)《指導(dǎo)意見》。
《指導(dǎo)意見》立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革引領(lǐng)、分類施策和落地見效的原則。通過生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”一系列改革的落實(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的目標(biāo)。
一是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和能力的現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境管理效能大幅度的提升。
二是拉動(dòng)有效投資，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
《指導(dǎo)意見》提出了五個(gè)方面的措施。
一是突出進(jìn)一步簡政放權(quán)，這部分是以環(huán)評審批改革為重點(diǎn)。剛才崔司長已經(jīng)做了介紹。
二是突出加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，通過深化生態(tài)環(huán)保督察、嚴(yán)格執(zhí)法、杜絕一刀切，來壓實(shí)責(zé)任，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為守法企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。
三是突出優(yōu)化生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境科技支撐，全面提升發(fā)展保障能力。
四是突出發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施，充分釋放環(huán)保產(chǎn)業(yè)有效需求，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
五是突出創(chuàng)新綠色金融，落實(shí)價(jià)格財(cái)稅政策，積極推動(dòng)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
文件已經(jīng)發(fā)給各位記者了，我也愿意配合崔司長來回答大家關(guān)心的問題，謝謝大家！
劉友賓：下面，請大家提問。
環(huán)境影響評價(jià)不再作為項(xiàng)目審批條件，不意味重大環(huán)境影響項(xiàng)目無需環(huán)評
中央電視臺(tái)記者：根據(jù)“放管服”精神，環(huán)境影響評價(jià)不再作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，請問這是否會(huì)留下審批不嚴(yán)等隱患？如何避免一些企業(yè)鉆空子導(dǎo)致重大環(huán)境污染事件的出現(xiàn)？
崔書紅：感謝你的提問。我認(rèn)為這種擔(dān)憂是沒有必要的。環(huán)境影響評價(jià)不再作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件，由串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，是優(yōu)化審批制度的重大舉措。這并不意味著，重大環(huán)境影響項(xiàng)目無需環(huán)評，或沒有經(jīng)過環(huán)評就可以開工建設(shè)。法律明確規(guī)定，需環(huán)評而沒有經(jīng)過環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)，否則屬于“未批先建”。對“未批先建”行為，法律的處罰和對相關(guān)人員的處分是相當(dāng)嚴(yán)厲的，主要有以下幾個(gè)方面：
一是對建設(shè)單位要按總投資額的1%-5%予以罰款，這是新修訂的《環(huán)境影響評價(jià)法》的規(guī)定。
二是對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
三是“未批先建”被責(zé)令停止建設(shè)但拒不執(zhí)行的，還可以對相關(guān)人員處行政拘留。
四是對可能產(chǎn)生重大環(huán)境問題的環(huán)評違法項(xiàng)目，還可以責(zé)令恢復(fù)原狀，徹底消除隱患。
五是根據(jù)“兩高”司法解釋，對污染環(huán)境犯罪，還可以判處7年以下有期徒刑并處罰金。從制度上避免了環(huán)評違法行為的發(fā)生。
下一步，我們將繼續(xù)以創(chuàng)新機(jī)制手段為重點(diǎn)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
一是健全監(jiān)管體系，加強(qiáng)執(zhí)法，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面實(shí)施排污許可制，對“未批先建”行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。
二是創(chuàng)新監(jiān)管的技術(shù)方法和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。主要是以信息化促監(jiān)管手段多元化，利用大數(shù)據(jù)提高監(jiān)管整體能力，逐步實(shí)現(xiàn)全面、實(shí)時(shí)的環(huán)境監(jiān)管。
三是構(gòu)建全社會(huì)共同參與的環(huán)境監(jiān)管體系，將環(huán)境保護(hù)失信個(gè)人、企業(yè)信息納入誠信“黑名單”向社會(huì)公開，并實(shí)行跨部門、跨領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒。在今天上午的視頻會(huì)上，李干杰部長還就此作了專門的部署，要求加強(qiáng)與各部門聯(lián)動(dòng)，一處失信，處處受限。
我們相信，隨著“放管服”改革的不斷深化，環(huán)境守法氛圍不斷強(qiáng)化，企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任將得到更好地落實(shí)，謝謝。
處理好環(huán)保與經(jīng)濟(jì)關(guān)系就是要建立環(huán)保促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“游戲規(guī)則”
中新社記者：當(dāng)前，有觀點(diǎn)認(rèn)為環(huán)保加嚴(yán)在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請問您怎么看？
崔書紅：感謝您的提問。這個(gè)問題很熱，隔一段時(shí)間就有媒體提問。
此前，李干杰部長作過明確回應(yīng)，環(huán)境保護(hù)并沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年我在例行新聞發(fā)布會(huì)上就這個(gè)問題回答過，當(dāng)時(shí)舉了兩個(gè)現(xiàn)場調(diào)研的例子，一個(gè)是河北邢臺(tái)，一個(gè)是山東濟(jì)寧，談了這些地方在“散亂污”治理過程中怎么處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，在加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的情況下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益三贏的局面。最近我又把兩個(gè)市的情況調(diào)度了一下，看一看去年表現(xiàn)好是否曇花一現(xiàn)，數(shù)據(jù)顯示，今年上半年邢臺(tái)指標(biāo)增速創(chuàng)了近年以來的最好位次，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長了21.7%；濟(jì)寧也保持了良好的平穩(wěn)的增長，高技術(shù)和裝備制造等產(chǎn)業(yè)增長都在10%左右，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)。另外，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的今年上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，我就不重復(fù)了，也表明整個(gè)經(jīng)濟(jì)面是好的，沒有跡象表明環(huán)保加嚴(yán)影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
借這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家介紹一下環(huán)評是怎么處理生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的。從環(huán)評的角度看，在保護(hù)的前提下發(fā)展，兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，不能顧此失彼。處理好兩者的關(guān)系，就是要建立基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“游戲規(guī)則”。習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是“兩山論”深刻揭示了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是建立這種“游戲規(guī)則”的根本遵循。經(jīng)過多年的實(shí)踐，環(huán)評制度在建立“游戲規(guī)則”上做出了有益探索，積累了一些保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
一是開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)，探索建立環(huán)境空間管理體系。大家知道，我們國家的很多環(huán)境問題，就是由于布局不合理、結(jié)構(gòu)偏重產(chǎn)生的，解決這個(gè)問題是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本舉措之一。從環(huán)評的角度來說，就要通過區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價(jià)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和空間布局的優(yōu)化，具體就是編制“三線一單”，即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，用“線”管住空間布局，逐步解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局不合理的問題；用“單”規(guī)范發(fā)展行為，為盲目、粗放型、破壞性發(fā)展亮紅燈，為滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能項(xiàng)目環(huán)評審批開綠燈。這項(xiàng)工作我們正在穩(wěn)步推進(jìn)，今年長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省加青海省，要初步完成“三線一單”的編制，其余的19個(gè)省（區(qū)、市）今年要啟動(dòng)，明年要基本完成，2020年“三線一單”要全面實(shí)施應(yīng)用。5月份全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確要求，省級黨委和政府加快確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)，不符合不銜接不適應(yīng)的于2020年年底前完成調(diào)整。這是在大格局上，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)布局作出優(yōu)化。這是游戲規(guī)則之一。
游戲規(guī)則之二是對新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入實(shí)行“三掛鉤”。環(huán)評制度不能說不嚴(yán)格，但是一些地方區(qū)域性環(huán)境影響逐步積累、顯現(xiàn)，所以我們要求實(shí)行新建項(xiàng)目審批與區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善掛鉤，項(xiàng)目建成后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量只能變好，不能變壞，這就會(huì)對項(xiàng)目的排放量產(chǎn)生約束。要與規(guī)劃環(huán)評掛鉤，如果不滿足規(guī)劃環(huán)評結(jié)論和審查意見，項(xiàng)目就要調(diào)整優(yōu)化。要與區(qū)域同類項(xiàng)目環(huán)境管理水平掛鉤，不能只上新項(xiàng)目，要以新帶老，解決已有項(xiàng)目的環(huán)境問題。比如去年我們審批某煉化項(xiàng)目時(shí)，與區(qū)域范圍內(nèi)39個(gè)在建項(xiàng)目的淘汰、關(guān)停、提標(biāo)改造等關(guān)聯(lián)，平均每年可削減二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放5062噸、7025噸、1809噸和6184噸，確保該項(xiàng)目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不惡化。十八大以來，通過環(huán)評審批累計(jì)每年減少二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵排放約44萬噸、46.5萬噸和19.5萬噸。
三是深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我剛開始已經(jīng)介紹過了，就不再重復(fù)了。
四是創(chuàng)新機(jī)制體制，加速今年重大項(xiàng)目環(huán)評審批，推進(jìn)盡早開工建設(shè)。首先，采取的是“提前介入、主動(dòng)對接”。我們主動(dòng)與有關(guān)部委和各省生態(tài)環(huán)境部門對接，建立今年擬開工重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目清單，逐一對接環(huán)評工作中存在的問題，及時(shí)研究提出解決對策建議。其次，“開辟綠色通道，壓縮環(huán)評審批時(shí)間”。重大建設(shè)項(xiàng)目做到即到即受理，即轉(zhuǎn)辦即評估，評估和審查同步推進(jìn)。一些重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，甚至在受理前即組織專家進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘。我部對重大水利工程、鐵路工程等民生、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目環(huán)評的審批時(shí)間，已較法定審批時(shí)限壓縮近50%，最新一個(gè)鐵路項(xiàng)目，我們審批時(shí)間是24天，北京到雄安新區(qū)高鐵項(xiàng)目審批時(shí)間更短。第三，“加強(qiáng)指導(dǎo)，服務(wù)下沉”。主動(dòng)指導(dǎo)督促建設(shè)單位在可研階段啟動(dòng)環(huán)評文件的編制，及時(shí)對他們在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件編制中的問題答疑解惑，壓縮文件報(bào)審時(shí)間。
五是發(fā)揮環(huán)評的倒逼機(jī)制，加速落后產(chǎn)能和高排放項(xiàng)目的退出。最近，我們對黨中央、國務(wù)院確定的污染防治攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行了梳理，對其中77項(xiàng)相關(guān)任務(wù)落實(shí)了環(huán)評措施，通過禁止、限制或加快審批等措施，構(gòu)筑牢固的防御體系，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今天上午，李干杰部長就這個(gè)問題專門強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決反對一刀切，對于合法合規(guī)的企業(yè)不能采取停產(chǎn)的措施，對有問題的要制訂限期整改，不能層層加碼，層層提速。上午的會(huì)議開到了最基層，全國16000多人參加了視頻會(huì)。同時(shí)，李部長也明確指出對手續(xù)不全，又沒有任何環(huán)保設(shè)施，污染嚴(yán)重的散亂污企業(yè)還是要堅(jiān)決予以整治，一定要扭轉(zhuǎn)劣幣驅(qū)除良幣的問題。
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