2018-07-18 
2176 
北京7月3日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時間表和路線圖。
根據(jù)《行動計劃》二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、
?。ㄋ模﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各地完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。
加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，推動實施一批水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企業(yè)搬遷工程；重點區(qū)域城市鋼鐵企業(yè)要切實采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，推動轉(zhuǎn)型升級。重點區(qū)域禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。各地已明確的退城企業(yè)，要明確時間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。
?。ㄎ澹﹪?yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。重點區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。
加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，提高重點區(qū)域過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。重點區(qū)域加大獨立焦化企業(yè)淘汰力度，京津冀及周邊地區(qū)實施“以鋼定焦”，力爭2020年煉焦產(chǎn)能與鋼鐵產(chǎn)能比達到0.4左右。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。2020年，河北省鋼鐵產(chǎn)能控制在2億噸以內(nèi)；列入去產(chǎn)能計劃的鋼鐵企業(yè)，需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。
?。娀吧y污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備）；列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升污染治理水平。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。京津冀及周邊地區(qū)2018年底前全面完成；長三角地區(qū)、汾渭平原2019年底前基本完成；全國2020年底前基本完成。
?。ㄆ撸┥罨I(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。
推進重點行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，重點區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實施爐體加罩封閉，并對廢氣進行收集處理。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2018年底前京津冀及周邊地區(qū)基本完成治理任務(wù)，長三角地區(qū)和汾渭平原2019年底前完成，全國2020年底前基本完成。
推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標(biāo)改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。
一、“十五小”企業(yè)
?。ㄒ唬┈F(xiàn)有年產(chǎn)5000噸以下造紙廠——有化學(xué)制漿車間的一律按期取締；僅利用外購廢紙或外購商品漿造紙的可暫緩關(guān)閉，生產(chǎn)宣紙的造紙企業(yè)可暫緩關(guān)閉。
?。ǘ┠戤a(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠。
?。ㄈ?00噸以下的染料廠。
?。ㄋ模┩练捝椤捎玫乜粻t或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品，現(xiàn)年產(chǎn)砷（或氧化砷制品含量）100噸以下的企業(yè)。
?。ㄎ澹┩练捁捎猛凌F鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞，現(xiàn)年產(chǎn)汞10噸以下的企業(yè)。
?。┩练掋U鋅——采用土燒結(jié)盤、簡易土高爐等落后方式煉鉛，用土制橫罐、馬弗爐、馬槽爐等進行焙燒、簡易冷凝設(shè)施進行收塵等落后方式煉鋅或氧化鋅制品，現(xiàn)年產(chǎn)鉛或鋅（或氧化鋅含量）2000噸以下的企業(yè)。
?。ㄆ撸┩练捰?。（八）土法選金。（九）土法農(nóng)藥。
?。ㄊ┩练ㄆ尽晟a(chǎn)能力在1000萬米以下。
（十一）土法電鍍——電鍍廢液不能或基本不能達標(biāo)的電鍍企業(yè)。
?。ㄊ┩练ㄉa(chǎn)石棉制品——采用手工生產(chǎn)石棉制品的企業(yè)。
?。ㄊ┩练ㄉa(chǎn)放射性制品——未經(jīng)國家或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)列入規(guī)劃、計劃，未取得建筑、運行和產(chǎn)品銷售許可證，沒有較完整的立項、可行性研究報告及經(jīng)過國家或行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書和“三同時”驗收報告，沒有健全的防護措施和監(jiān)測計劃、設(shè)施的煉油等放射性產(chǎn)品的企業(yè)。
（十四）土法煉焦——采用“坑式”、“萍鄉(xiāng)式”、“天地罐”或“敞開式”煉焦的企業(yè)。
?。ㄊ澹捔颉捎谩翱邮健薄ⅰ捌监l(xiāng)式”、“天地罐”或“敞開式”煉硫的企業(yè)。
二、“新五小”界定標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┬′撹F——50~100立方米（含）高爐、3200千伏安及以下鐵合金電爐、10噸及以下轉(zhuǎn)爐、10~15噸（含）轉(zhuǎn)爐側(cè)吹轉(zhuǎn)爐、5~10噸（含）電爐、生產(chǎn)地條鋼或開口錠的工頻爐。
?。ǘ┬∷唷G徑小于２米（年產(chǎn)３萬噸以下）水泥機械化立窯生產(chǎn)線。窯徑小于2.2米（年產(chǎn)4.4萬噸以下）水泥機械化立窯生產(chǎn)線。
?。ㄈ┬捰汀獰o合法資源配置，通過非法手段獲得原油資源，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，安全環(huán)保達不到國家標(biāo)準(zhǔn)的成品油生產(chǎn)裝置，2000年1月1日前不能生產(chǎn)90號及90號以上車用無鉛汽油的成品油生產(chǎn)裝置。
?。ㄋ模┬〔ＡА桨宀Ａ嚼に嚿a(chǎn)線（不含格拉威貝爾平拉工藝）四機以下垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線。
?。ㄎ澹┬』痣姟箅娋W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)、單機容量在10萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機組（資源綜合利用機組除外）或以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機組（小于或等于5萬千瓦）。
友情鏈接
掃描二維碼