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生態(tài)環(huán)境部通報(bào)近期地方查處的5起環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假案件

自2017年9月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》（廳字﹝2017﹞35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部及各地各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為的打擊力度，取得了積極的成效，現(xiàn)將5起環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假典型案例通報(bào)如下：

一、福建省泉州市南翼污水處理廠自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案。

2018年4月19日，福建省南安市人民法院一審判決被告人邱清育有期徒刑6個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。2017年3月23日，泉州市南翼污水處理廠中控調(diào)閱員邱某進(jìn)入該廠監(jiān)控站房查閱數(shù)據(jù)，擅自將化學(xué)需氧量（COD）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備采用管切斷，使用其他液體代替實(shí)際水樣，偽造、隱瞞COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，造成污染物的偷排，構(gòu)成了污染環(huán)境罪。邱某成為福建省排污單位污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假、污染環(huán)境被追究刑責(zé)的第一人。

二、湖北省黃岡市湖北雄陶陶瓷有限公司自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案。

2017年 11月，浠水縣人民法院作出判決，雄陶公司安環(huán)部負(fù)責(zé)人被判處有期徒刑1年，負(fù)責(zé)該公司污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維的武漢華特安泰科技有限公司運(yùn)維人員被判處有期徒刑8個(gè)月，同時(shí)浠水縣環(huán)保局將涉案單位錄入湖北省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)，對(duì)其實(shí)施聯(lián)合懲戒。

2017年5月15日，湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)通過(guò)省級(jí)污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)黃岡市湖北雄陶陶瓷有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雄陶公司）涉嫌煙氣污染源在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假，并對(duì)其進(jìn)行了突擊檢查，查實(shí)相關(guān)情況后依法移交黃岡市公安局，調(diào)查發(fā)現(xiàn)雄陶公司與自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)維公司聯(lián)手，篡改偽造二氧化硫排放量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)期超標(biāo)排放。

2017年9月25日，浠水縣環(huán)保局對(duì)雄陶公司在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，處罰金額100萬(wàn)元。這是湖北省首起因污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假入刑的案件。

三、天津超越機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司造假案。

2017年7月25日，天津市環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)天津市超越機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)超越公司）進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，超越公司于2017年6月8日、16日、7月5日，分別對(duì)三輛機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí)違反檢測(cè)規(guī)范，擅自篡改機(jī)動(dòng)車(chē)額定功率，以致三輛不合格機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)合格。2017年9月25日，天津市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，處以罰款30萬(wàn)元，并處沒(méi)收違法所得175元。

四、江西省歐蘭寶檢測(cè)技術(shù)有限公司造假案。

2018年初，江西省環(huán)境保護(hù)廳組織對(duì)江西省歐蘭寶檢測(cè)技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)歐蘭寶公司）檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司于2017年7月18日為尋烏縣環(huán)衛(wèi)所出具的檢測(cè)報(bào)告和2017年9月19日為九江德銘實(shí)業(yè)有限公司出具的檢測(cè)報(bào)告，均屬于通過(guò)弄虛作假、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法方式得出。江西省環(huán)境保護(hù)廳將歐蘭寶公司和法人代表弄虛作假、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的信息提供給江西省公共信用平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒。江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2018年6月13日撤銷(xiāo)了歐蘭寶公司檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定書(shū)。

五、甘肅省白銀綠創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰居嘘P(guān)環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不實(shí)案。

2018年5月24日，甘肅省環(huán)境保護(hù)廳組織相關(guān)部門(mén)對(duì)白銀綠創(chuàng)環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)綠創(chuàng)公司）檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該公司有關(guān)環(huán)評(píng)存在分析原始記錄三級(jí)審核簽字不全，采樣記錄和分析原始記錄樣品編號(hào)不一致，監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)法核定和溯源等問(wèn)題。甘肅省環(huán)境保護(hù)廳決定該環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告在環(huán)境管理中不予認(rèn)可和使用，且自2018年6月4日起，6個(gè)月內(nèi)禁止綠創(chuàng)公司參與政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)或政府委托項(xiàng)目，同時(shí)將相關(guān)問(wèn)題抄送省質(zhì)監(jiān)局，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

上述案件的查處，釋放了生態(tài)環(huán)境部和各地各相關(guān)部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為嚴(yán)懲不貸的強(qiáng)烈信號(hào)，表明了各級(jí)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)持之以恒嚴(yán)肅查處的堅(jiān)決態(tài)度。

環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部正在會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定《防范和懲治領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)管理辦法（試行）》，構(gòu)建責(zé)任體系，細(xì)化干預(yù)情形，強(qiáng)化責(zé)任追究；

已與公安部、最高人民檢察院建立移送適用行政拘留環(huán)境違法案件的機(jī)制，對(duì)查實(shí)的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，對(duì)涉嫌犯罪的，依法將證據(jù)材料移送公共機(jī)關(guān)處理；

與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》等文件，建立聯(lián)合懲戒和信息共享機(jī)制，將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報(bào)納入“12369”環(huán)境保護(hù)舉報(bào)和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報(bào)受理范圍。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）》，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位和環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)運(yùn)維機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查工作結(jié)束后，將對(duì)檢查出的問(wèn)題予以通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。